国家出手整顿文物流通

2005-1-15 | 浏览 3858 次 | 加入收藏

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　　去年岁末，全国文物局局长会议上，国家文物局局长单霁翔透露了一组触目惊心的数字：刚刚过去的一年中，全国共发生36起馆藏文物、寺庙文物以及田野石刻被盗案件，其中，只有7起案件被侦破，破案率仅为20%。在这36起文物被盗案件中，共丢失各级文物223件。案件发生率比去年上升了近8成。
　　一边是盗窃的猖狂，一边是走私和倒卖的猖狂，2004年12月29日，中国文物学会名誉会长谢辰生用“失控”两字来概括这一年的中国文物保护局面。
　　“中国文物的流失，已经形成国际化‘一条龙’经营。从盗掘到走私，直至出现在国外交易市场，常常几天之内就可以完成。”谢辰生说。
　　
　　中国文物“作战地图”
　　“要想富，挖古墓，一夜能成万元户。”这是20世纪80年代流传于河南、陕西、山西、甘肃等省份的一句顺口溜。现在，这几个文物大省，群众性的盗墓挖坟以及贩卖文物之风屡禁不止，在一些地方已经形成行业。
　　据不完全统计，近几年发生在全国各地的盗挖古墓案有10万余起，被毁古墓20余万座。
　　来自海关的资料显示，近10多年，仅深圳海关就查扣走私文物近3万起。而这仅仅是在海关对出境货物5%的抽查中发现的。
　　自从上世纪80年代中国文物在国际市场渐渐热起来后，英国一个著名的古董商人家里，就挂上了一张中国地图，一些重要的考古发现地点被标注出来，形同“作战地图”。这个故事被当成传说在文物收藏界中屡次被提起。
　　直到1994年，当英国警方破获一起盗窃走私文物案，查扣7个集装箱6000件中国的文物时，代表中国政府前往英国索回这批走私文物的专家们才在那栋豪宅里亲眼看见了这幅地图。
　　
　　“潘家园”利弊
　　位于北京东三环南路的潘家园旧货市场，号称全国最大的旧货、收藏品、民间工艺品市场，也是亚洲最大的旧货市常
　　1994年左右，“潘家园”的摊位达到了上千个。“在潘家园旧货市场能脱手文物”的说法不胫而走，渐渐地，跳蚤市场也就演变成古旧物品市场了。1995年开始，潘家园街道办事处陆续投资350万元扩建市场，并正式定名为潘家园旧货市常
　　“这个命名明显是经过考虑的，古玩、文物太惹眼，工艺品又不说明问题，旧货的涵义就宽泛多了。”国家文物局社会文物流通处资深调研员任杰介绍。按照设市之初的规定，“潘家园”由工商部门审批建立，文物部门负责日常监管，只能出售1911年至1949年的旧货和文物。“但文物局哪有那么多专家整天守在市场上看着？”北京市文物局的一名官员说。
　　市场的形成，反而以正规的交易形态掩盖了非法的文物贩卖，成为文物倒卖、走私的主要渠道。“14年过去了，回头再来看这个市场的发展，对国家是没有好处的。”任杰说。
　　
　　文物批量走私通道
　　2004年5月，安徽省公安厅侦破了一起特大盗掘古墓葬、走私、倒卖文物系列案，捣毁了6条文物走私通道。但几名国际文物贩子的供述令警方吃惊，在他们长达10余年的走私活动中，文物出境从未被查获过。
　　案件审理中，文物贩子交代了惯用的几条走私文物出境的方式：一是自己携带出关。文物贩子用纸箱包装好从内地收购的文物，将其放在汽车后备箱中，然后大摇大摆地开车通关前往港澳地区。二是通过“文物带工”出关。由于文物走私贩卖猖獗，一些专门携带文物出关的“文物带工”也应运而生。三是通过菜农出关。文物贩子将文物交给经常往来内地和港澳地区的菜农，让其将文物放在菜农的背篓中，每次付给菜农100元至200元报酬，文物贩子尾随其后。
　　
　　据犯罪分子交代，这种方式
　　走私文物出境的“成功率”非常高
　　一位文物商人用“挂一漏万”来形容中国海关截获的走私文物。海关总署缉私局一名官员告诉媒体，近年来，我国文物走私的规模越来越大，从个人随身携带少量文物，发展到通过集装箱夹藏，以及通过邮递快件渠道大批量多品种走私文物出境。走私者成分日趋复杂，走私流向主要是韩、日、美、英等国。
　　这位官员称，近两年，各海关在重要航线配备了先进的监测仪器，增加了专业的检测人员。但这位官员同时承认，目前查获的走私文物几乎都没有经过任何伪装，对于一些经过伪装后出境的文物，查获率依然不高。
　　中佳国际拍卖公司董事长康连生告诉记者，伪装过境是文物走私屡试不爽的方法，许多出土文物都以打上“出口艺术品”标签的集装箱成批出境，顺利通关。特别是一些发掘时间不长的文物，不为大众所熟悉，更容易逃过海关检查而流失到境外。
　　
　　文物拍卖与走私
　　上世纪80年代末，有关方面对文物管理工作也存在着两种不同的认识，一种观点强调要开发利用，“以文物养文物”；另一种观点坚持认为文物不是摇钱树，保护第一。现任中国文物学会名誉会长的谢辰生就是后一种观点的主要支持者。
　　1990年，李瑞环接手主管文物文化工作，当年4月，李瑞环去西安检查工作，一些地方领导再次提到了要开发利用文物的观点。慎重起见，李瑞环连夜把谢辰生请去西安，就文物保护和利用的利弊长谈了两个多小时。1992年，新中国成立以来规模最大的一次文物工作会议在西安召开，李瑞环发表讲话，再次重申文物是一个民族不可再生的宝贵遗产，要保护为主，抢救第一。
　　但相对的观点在地方实际操作中还是占据了上风，自民间文物流通市场放开后，文物拍卖再次暗流涌动。1992年，北京开始了文物拍卖试点工作。
　　“这个口子一开，就封不住了，现在很难收。”谢辰生有些无奈，“现在，中国文物拍卖企业有160多家，过多过滥，假冒猖獗，也助长了文物盗窃和走私。”拍卖市场确实提供了一个充裕的洗钱机会，很多拍卖公司充当了文物走私和文物新主人的中间人。
　　
　　整顿已经开始
　　2004年，国家文物局社会文物处开始了一项复杂的工程。
　　“我们将从法律法规方面，规范和细化整个的文物流通环节，在一些模糊的环节将有具体的认定标准。这将是国家文物局对文物市场的一次重要整顿。”负责此项工程的任杰说。
　　2004年5月，国家文物局根据2002年修订的《文物保护法》，对全国的文物拍卖公司进行资格审定，截至2004年年底，全国取得文物拍卖许可证、有权进行文物拍卖的拍卖公司共有90余家，其中北京29家。
　　任杰表示，这是第一次对文物拍卖公司进行资格认定，此前相当长的时间，所有的拍卖公司，都可以根据自己的意愿，决定是否拍卖文物。
　　民间文物流通市场是另一整顿重点。任杰说，国家文物局正在起草一部《文物流通法规》，在这部法规中，民间文物流通市场的批量经营将受到限制。国家文物局将考虑与海关总署联合，从进出境的数量方面进行限制。这个数字目前尚在调研中。另外，可以出境的文物的年代也将有所更改。
　　据任杰讲，新中国成立至今，我国通用的仍然是乾隆六十年(1795年)之前的文物不允许出境。现在看来，这个时间肯定要推后。(秦文)
　　
　　相关链接：
　　《文物法》管住了谁？
　　我国究竟有多少珍贵文物被盗卖出境？据不完全统计，全球47个国家200多个博物馆中的中国文物精品达百万件，至于流散博物馆之外的，无法准确统计，有专家称，不下数百万件。
　　为了保卫文物，很多公安人员和文物工作者竭尽全力。他们无能为力的是文物销赃渠道始终堵不祝从盗挖文物到流往境外，竟只需一个星期。这样的“神速”，说明了什么？
　　然而，严格的文物法规只能管住国家文物工作者，对渐渐汹涌的盗墓狂潮，却近乎束手无策。正规的文物发掘难获批准，非法盗掘却肆无忌惮。盗墓贼拥有的交通工具和技术手段，远比清苦的文物部门先进，得手后送往海外的渠道也十分通畅。
　　在法国的枫丹白露，有一个中国珍宝馆，里面陈设的多半是100年前八国联军从圆明园掠走的文物。它们流落异乡，泣诉着一个古老民族城池失守的悲哀。已经强大起来的中国，难道还能坐视祖宗遗泽在我们眼皮子底下再次流失吗？（珠下走笔）

第1楼来自藏友阿圣 [2007-4-20 22:05:00]

决不能再让中国珍宝流落国外了，这是中华民族的耻辱！
每一个中国人都要保护好祖国的文物，从我做起！
只是自己能力太有限了。

第2楼来自藏友湖南君慈 [2007-4-20 23:32:28]

我认为我们的文物保护的制度应该更新. 一:藏宝于民不能藏包(袱)于民,古老的中国陶瓷最高成就之一的高古瓷和其他的高古艺术精品,自己专家不认,也没有正常流通渠道和合理的价格,至使高艺术品位.高文化内含.更应是高价值的古老精品文物,以前所未有的速度或低廉的价格流向国外. 二:对民间文物是否可考虑采用文物登记制度. 三:打击盗掘于源头.四:国内拍卖象股票发行一样走出国门卖高价,赚外国人的钱来实现它们的真正价值!